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No todas las mercancías que entran o salen de un territorio lo hacen para entrar en el circuito comercial. Se conoce como perfeccionamiento a la transformación, proceso de fabricación, añadido o reparación de mercancías, importadas o exportadas temporalmente para la obtención de un producto denominado producto compensador, que serán objeto de exportación o de reimportación. La clave por tanto es que la mercancía esta un tiempo limitado en un determinado lugar para realizar cambios, y por ello puede beneficiarse de un régimen aduanero diferenciado en sus dos tipos: perfeccionamiento activo y perfeccionamiento pasivo.   Perfeccionamiento activo El perfeccionamiento activo es un régimen aduanero que permite recibir mercancías de países no comunitarios, suspendiendo el pago tanto de aranceles y el IVA, para ser posteriormente transformadas, elaboradas o reparadas para su posterior exportación. El perfeccionamiento activo está regulado por el Reglamento (UE) 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, en concreto, en el artículo 256 del Código, que establece que las mercancías no pertenecientes a la Unión Europea podrán ser utilizadas dentro del territorio aduanero de la Unión en una o más operaciones de transformación eximiéndolas del pago de derechos de importación y otros gravámenes pero también las medidas de política comercial. El perfeccionamiento activo tiene claras ventajas: - Reducción de costes al adquirir productos semielaborados o partes. - Eliminación de limitaciones comerciales, al estar exento de las medidas de política comercial como cuando existen cupos a la importación. A cambio el importador debe obtener una autorización por parte de la Autoridad Aduanera en el que se delimita:  - Cuantía de la mercancía que se importa. - Tiempo en el que estos productos deben ser exportados.   Modalidades del perfeccionamiento activo Hay dos modalidades de perfeccionamiento activo: - Perfeccionamiento activo IM/EX: Permite la importación de mercancías antes de la exportación de productos terminados. - Perfeccionamiento activo EX/IM: Permite la exportación previa de productos terminados a partir de mercancías equivalentes antes de la importación de mercancías a las que sustituyan.   Ventajas aduaneras Con respecto a las distintas ventajas aduaneras las hay de dos tipos: - Sistema de suspensión: Se denomina de esta forma porque conlleva la suspensión íntegra del pago de todo impuesto o derecho. - Sistema de reintegro: Se abonan los impuestos y derechos aduaneros generándose una deuda aduanera sobre la que se podrá solicitar su reintegro al realizar la exportación de los productos compensadores.   Perfeccionamiento pasivo El perfeccionamiento pasivo está regulado por el artículo 259 del Código Aduanero por el que permite que las mercancías puedan exportarse temporalmente fuera del territorio aduanero de la Unión a fin de ser objeto de operaciones de transformación.  Los productos transformados resultantes podrán ser despachados a libre práctica con exención total o parcial de derechos de importación previa a que se le conceda una autorización previa.    Modalidades del perfeccionamiento pasivo Existen dos modalidades, equivalentes a las del perfeccionamiento activo: - Perfeccionamiento pasivo IM/EX: Permite la importación previa de productos transformados a partir de mercancías equivalentes antes de la exportación de las mercancías a las que sustituyan. - Perfeccionamiento pasivo EX/IM: Posibilita la exportación de mercancías de la Unión Europea antes de la importación de productos terminados.    Requisitos del perfeccionamiento pasivo Existen una serie de requisitos previos que tienen que cumplir para acogerse al perfeccionamiento pasivo: - Estar establecido dentro del territorio aduanero de la Unión Europea. - Constituir una garantía de conformidad. - Estar registrado como Operador Económico Autorizado y disponer del Registro e Identificación de Operadores Económicos.  - Que no perjudique los intereses esenciales de otros productores de la Unión Europea. Se debe tener en cuenta que al acogerse a este régimen las autoridades aduaneras pueden ejercer vigilancia de forma automática con menos requerimientos administrativos que en circunstancias normales.   Limitaciones del perfeccionamiento pasivo Existen algunas limitaciones a la hora de acogerse a este régimen, así no podrán hacerlo:  - Si anteriormente las mercancías han sido despachadas a libre práctica con alguna exención o reducción de derechos. - Mercancías cuya exportación dé lugar a una devolución o condonación de los derechos de importación. - Si la exportación da lugar a alguna concesión de restituciones por exportación.   Tramitación del perfeccionamiento pasivo En España, todas las solicitudes deberán presentar por vía telemática a la Agencia Tributaria y si afecta a más de un país de la Unión Europea a través del portal de la Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera. La posibilidad de acogerse a cualquier régimen aduanero económico está supeditada a la concesión de una autorización por las autoridades competentes:  - Agencia Estatal de Administración Tributaria. - Dirección General de Política Comercial y Competitividad. La concesión de una autorización en la que intervienen varios estados miembros está supeditada al acuerdo previo de las autoridades competentes de los distintos estados implicados.  Si eres asegurado de Crédito y Caución y tienes dudas sobre qué régimen es el que mejor se adapta a tus operaciones puedes enviar tu consulta a cycomex@creditoycaucion.es. Para ampliar información puedes consultar la web CyComex donde podrás encontrar toda la información necesaria para realizar tus operaciones exteriores con más eficacia, seguridad y aprovechar todas las ventajas que ofrece la internacionalización.